随着互联网技术的快速发展，网络空间已经成为人们生活、工作、学习、交流的重要平台。网络空间的开放性、匿名性、跨国性等特点，也使得网络空间治理面临着一系列困境和挑战。其中，国际合作是解决这些问题的关键之一。
由于各国的法律体系、文化背景、社会制度等方面的差异，对于网络空间治理的法律规定也存在很大的不同。这使得各国在网络空间治理方面难以形成统一的国际规则，给国际合作带来了很大的困难。
网络空间治理需要技术手段的支持，但是各国的网络技术手段存在很大的差异。一些国家的技术实力较强，可以自主开发出先进的网络技术，而另一些国家则需要依靠进口技术。这种技术手段的差异使得各国难以形成有效的协作机制，从而影响了网络空间治理的效果。
网络犯罪具有跨国性，一个国家的执法机构往往难以对跨国网络犯罪进行有效的打击。由于不同国家的法律制度、执法机构、司法程序等方面存在差异，使得各国在打击跨国网络犯罪方面难以形成有效的合力，从而影响了网络空间治理的效果。
信息安全是网络空间治理的一个重要方面。信息安全涉及到的因素非常复杂，包括技术、管理、人员等多个方面。各国在网络空间治理方面存在着信息安全保障体系不完善、不全面的问题，难以形成全面的保障体系。
网络空间的意识形态多样性是不可避免的。不同国家、不同文化背景的人有着不同的价值观和意识形态，这使得网络空间治理在国际合作方面面临着很大的挑战。
